基本解释

 　　2010年5月9日，“杀害”同村人在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010年 5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案引的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。

详细解释

 　　案件简介

　　1998年2月15日，商丘市柘城县老王集乡赵楼村赵振晌的侄子赵作亮到公安机关报案，其叔父赵振晌于1997年10月30日离家后已失踪4个多月，怀疑被同村的赵作海杀害，公安机关当年进行了相关调查。1999年5月8日，赵楼村在挖井时发现一具高度腐烂的无头、膝关节以下缺失的无名尸体，公安机关遂把赵作海作为重大嫌疑人于5月9日刑拘。1999年5月10日至6月18日，赵作海做了9次有罪供述。2002年10月22日，商丘市人民检察院以被告人赵作海犯故意杀人罪向商丘市中级人民法院提起公诉。2002年12月5日商丘中院作出一审判决，以故意杀人罪判处被告人赵作海死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。省法院经复核，于2003年2月13日作出裁定，核准商丘中院上述判决。

　　2010年4月30日，赵振晌回到赵楼村。商丘中院在得知赵振晌在本村出现后，立即会同检察人员赶赴赵楼村，经与村干部座谈、询问赵振晌本人及赵振晌的姐姐、外甥女等，确认赵振晌即是本案的被害人。同时并从赵振晌本人处了解到：1997年10月30日(农历9月29日)夜里，其对赵作海到杜某某家比较生气，就携自家菜刀在杜某某家中照赵作海头上砍了一下，怕赵作海报复，也怕把赵作海砍死，就收拾东西于10月31日凌晨骑自行车，带400元钱和被子、身份证等外出，以捡废品为生。因去年得偏瘫无钱医治，才回到村里 。

　　案件缘由

　　村民们称，赵作海的冤案都是“一个女人引发的血案”，而这个女人名叫“甘小花”(化名)。

　　10多年前，甘小花是村里的“一枝花”，丈夫长年在外打工，甘小花带着3个小孩过日子。村里的“强人”赵作海和村里的老光棍赵振晌同时喜欢上了她，而且好像都“有一腿”。

　　赵作海和赵振晌原本是从小玩到大的老伙计，还经常一起外出打工。可是由于经济纠纷，两个老伙计此时早已反目成仇。赵振晌一直认为，赵作海曾经黑过他一笔在延安打工的工钱1800元。赵振晌多次找赵作海要债，但却遭到“强人”拒绝。

　　1997年10月，赵振晌察觉赵作海与甘小花好上后，于是在10月30日的深夜，赵振晌将赵作海和甘小花捉奸在床，并操起菜刀朝赵作海脑袋砍了下去。以为杀了人的赵振晌连夜出逃，开始了他的逃亡生活。赵振晌失踪后，被他砍伤的赵作海便成了重点怀疑对象。

　　案件人物

　　赵作海的前妻赵小齐现在生活在这里。赵小齐说，她改嫁后已将与赵作海生的4个小孩3个送人。目前，一个女儿已抚养成人，并已成家生子。赵小齐改嫁后又生了一个小儿子，还在上中学。赵小齐说，赵作海的女儿和女婿在六庄村开了家小卖部。赵的女儿说，父亲准备提出国家赔偿100万元，目前已有湖南来的律师找到他们，愿意免费为赵作海打官司。

　　赵振晌和赵作海是前后院的邻居，关系不错，两人曾一块到陕西延安打工三年。后来，因为赵作海私吞他的1000多元工钱，两人关系恶化，加上两人同与杜某某有私情而结怨。1997年10月30日深夜，赵振裳发现赵作海在杜某某家过夜后，回家拿来菜刀，趁赵作海熟睡，对赵作海头上砍了一刀，然后将凶器扔在村东小庙后的路边，身揣400元钱和身份证，骑着三轮车，带着被子，逃离了家乡。

　　这些年，赵振裳去过安徽、陕西、湖南等地，但大部分时间在家乡周边100公里的地区活动，其中在仅在太康县就生活了六七年。13年来，他以捡破烂为生。这些年，他一直没有回过家，也没有换二代身份证。

　　他的一代身份证曾经用过两次。一次是1999年，他在郸城县住旅店时，被郸城县南丰镇派出所查过。另一次是2003年“非典”期间，他作为流动人口，被鄢陵县马栏镇派出所查过。但公安机关都未发现他是一名已经“死亡”的人。

　　5月4日，按照监狱的会见管理规定，赵作海的叔叔、姐姐来到河南省第一监狱，告诉他赵振裳“复活”的事。听完以后，赵作海先是沉默了好一段时间，随后失声痛哭。

　　真相大白后，商丘市公安局副局长赵启钟说：情况正相反，应该赵振裳去服刑才对。

　　5月9日上午8时许，赵作海在狱警的带领下，走进了省法院设立在监狱的庭审现场。当审判长依据程序宣布赵作海无罪释放以后，面对迟到的公正，赵作海忍不住失声痛哭。[1][2]

　　重审决定

　　5月5日下午，省法院在听取了商丘中院关于赵作海案件情况汇报后，决定启动再审程序。5月7日下午，商丘中院递交了对赵振晌身份确认的证据材料。5月8日下午，省法院张立勇院长亲自主持召开审委会，河南省人民检察院副检察长贺恒扬列席审判委员会，对案件进行了认真研究，认为赵作海故意杀人一案是一起明显的错案。审判委员会决定：一、撤销省法院(2003)豫法刑一复字第13号刑事裁定和商丘市中级人民法院(2002)商刑初字第84号刑事判决，宣告赵作海无罪。二、省法院连夜制作法律文书，派员立即送达判决书，并和监狱管理机关联系放人。三、安排好赵作海出狱后的生活，并启动国家赔偿程序。

　　张立勇院长要求，省法院要及时向新闻单位通报案情;省法院纪检、监察部门立案调查，对不负责任的审判人员追究责任;全省法院和广大法官要认真汲取教训，引以为戒。全省法官一定要对法律负责，对人民负责，对人民的生命负责。

　　2010年4月30日，被同村人赵作海“杀害”10多年的河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵振裳突然回家。此时，赵作海已经被判服刑11年。此事被报道后，舆论一片哗然，称其为“佘祥林案”翻版。5月7日，记者前往商丘市采访事件的最新进展。商丘市公安局副局长赵启钟告诉记者，5月1日，商丘市公安局获悉赵振裳“复活”一事后，当天市、县两级公安机关就开展了行动。目前，公安局主要进行了三方面的工作。一是确认赵振裳的身份，目前已经确认无疑。二是对无名尸体开展侦破。现在无名尸体的DNA已经送往公安部进行检测。三是做好双方家属的安抚、稳定工作。

　　赵启钟说：“从目前的情况看，该案肯定是错案。”据悉，5月1日，赵振裳身份确认后，商丘警方当天就向同级检察机关和法院汇报，建议复查“赵作海案”。记者就此采访了商丘市检察院和法院，但两部门未表态。

　　案件调查

　　重查无名尸案

　　当事人称曾遭刑讯逼供，警方表示省市已组成调查组，刑讯逼供亦是调查内容

　　昨天，柘城县警方表示，赵作海一案正在侦破中。现在调查组在找新的证据对无名尸体案进行侦破。警方称，无名尸体案件破获之后，赵作海一案才会真相大白。而对于是否存在刑讯逼供，警方未给出明确答复。

　　昨日上午，在赵楼村的水井旁，两辆挖掘机在施工，将水井挖出了一道深沟。这个水井就是当时发现无名尸的地方，该尸被认为是赵振裳。

　　现场一位民警说，挖井是从昨日早上开始的，目的就是寻找早前“无名尸”的有关证据和线索。他说挖水井是希望能找到无名尸残留的骨骸。他说，案子已过去多年，找到新证据可能性不大。他还表示，但是压在无名尸身上的石磙也没有找到。这次挖掘也希望能找到石磙线索。

　　柘城县公安局宣传部张股部长表示，现在第一位的就是将无名尸的案子破了，破了这个案子，赵作海的案子就完全真相大白了。他说现在此案还在侦破排查中，目前还没有新的线索。另外成都商报称，一位村民称，赵作海的弟弟叫赵作星，在25年前跟别人打架被杀死，案件至今未破。

　　前妻称曾遭逼供

　　昨天，赵作海前妻赵小齐(音)表示，井里尸体被发现后，她曾经被警方关在乡里一个酒厂一个月，受到很多折磨。“用棍子打我，让我跪在砖头上，砖头上还有棍子”。她说，民警一直问她是不是知道赵作海杀人。“我什么都不知道”，说不知道就一直被打。她说每天只能吃一个馒头，还经常几天不让睡觉。

　　从酒厂出来后，赵小齐知道赵作海被确定杀人。她带着两个孩子改嫁到外村。两个孩子现在一个在外地打工，一个已经出嫁。这十几年她没有再回去，也没有去见过赵作海。现在即使赵作海回来，她也不想再回去。

　　当时办案者已不在岗

　　而被称为赵作海相好的甘花(化名)表示，她也曾被警方审问，被棍子打过，让她直起腰，屁股不挨地地长期跪着，致两个膝盖直不起来。

　　公安局张股长说，他不认为这个案子存在刑讯逼供。该案已过去十多年了，当时的人已不在岗，他表示，省市已组成调查组，对于刑讯逼供是否存在也是调查内容之一。

　　摘要：10年前，河南柘城县村民赵振晌和邻居赵作海打架后失踪。1年多后，村民发现一具无头尸体，以为死者就是赵振晌。家属报警后，警方将赵作海带走，后来赵作海以故意杀人罪获刑29年。10年后，赵振晌回到村里。家属希望警方早日还赵作海清白。

　　领取赔偿

　　5月13日上午，赵作海在签字领取商丘市中级人民法院支付的65万元支票后，赵作海申请国家赔偿案就算结束。但对于这个数额，赵作海的亲戚们和赵作海本人都认为太少。昨日下午，一直为赵作海索赔事宜奔走的叔叔赵振举再次向记者表达了这一观点。他说，商丘市中级人民法院和赵作海签协议书是在凌晨两点，当时赵作海迷迷瞪瞪，很多事情没有搞懂。而且，在赵作海获得的65万元中，50万元为国家赔偿金，15万元为生活困难补助费。其中丝毫没有体现精神赔偿。因此，他们准备继续要求精神赔偿。 5月12日，商丘中院作出的赔偿决定书写明，根据国家赔偿法规定：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”

　　商丘中院称，鉴于2009年度职工日平均工资没有公布，而最高法院2009年4月9日宣布，根据国家统计局当日公布的2008年全国在岗职工平均工资数额，上调侵犯公民人身自由权的国家赔偿，2008年每日的赔偿金比上年增加12.68元，调整至111.99元。商丘中院遂以2008年度每天111.99元为基准，考虑到国家职工日均工资逐年递增的情况，参照2008年比2007年递增的比例，估算出2009年的职工日平均工资。赵作海在狱中度过了11个年头，被羁押共计4019天，最终确定对其国家赔偿金额为50万元。

　　元法院同时考虑到，这11年的牢狱之灾，使得赵作海家破人散，妻子改嫁。特别是这11年的监狱生活更使赵作海不堪回首。毫无疑问，他的精神方面受到了很大的伤害，他有权利要求获得精神损害赔偿。

　　但由于精神损害赔偿的法律条文尚未实施，法院最终决定给予赵作海生活困难补助金15万元。

　　官员停职

　　河南商丘市中级人民法院副院长杜建华向媒体通报，当年审理“赵作海案”的审判长张运随、审判员胡选民、代理审判员魏新生已停职接受调查。

　　“杀害”同村人在监狱服刑10多年的河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵作海，近日因“被害人”赵振裳的突然回家，冤案浮出水面。该案被称为河南版的“佘祥林案”。当地决定查处政法系统涉案干部的失职行为。

　　停职前，这三名法官都在商丘市中院刑一庭工作。此前，魏新生告诉同事：“法官一生中如果办这样一个错案的话，都是一生中非常难受的记忆。”

　　因涉嫌当年对赵作海刑讯逼供，民警郭守海和周明晗已经被刑拘。昨日下午，柘城县公安局一位刑警透露，郭守海和周明晗的亲属目前情绪不是很稳定。他说，两人的亲属告诉他，如果当年赵作海案的分管副局长丁中秋未得到处理，他们两个人被处理的话，那么他们一定要上告，“因为两个人只是小兵”。

　　对于当时办案组成员之一李德领，商丘市公安局副局长赵启钟表示之前的信息有误，李德领并没有在逃，他说“对李德领并没有刑事拘留，怎么能说是在逃呢?”对于李德领，他说只能说是在调查。当时办案组另两名成员郭守海、周明晗涉嫌刑讯逼供已被刑拘。

　　行政反思

　　三大部门一错再错

　　公

　　商丘市一些公安机关的工作人员表示，在这起案件中，有些疑点没引起足够重视：

　　一是警方确认无头、无四肢尸体为赵作海所杀后，没有追查凶器，也没有确定凶器所能造成的伤痕是否与尸体的伤痕相符。这些，不符合我国法律对杀人罪定性的要求。

　　二是当时尸体高度腐败，警方先后做了四次DNA都未确定死者身份。所以警方把尸体确定为赵振晌，有主观色彩。

　　三是当时警方根据残尸，对死者身高进行了确定，为1.70米。但实际上，失踪的赵振晌身高只有1.65米左右。

　　检

　　警方两次将该案移交商丘市检察机关后，都因“事实不清，证据不足”被退卷，要求“补充侦查”。

　　赵作海被羁押3年零3个月后，该案被上级政法机关列为重点清理的超期羁押案件，要求迅速结案，或释放，或判刑。

　　记者在调查中了解到，由于证据不足，商丘市检察院在两次退卷后，拒绝再次接卷。而警方坚持认为赵作海是杀人凶手，不能放人，造成赵作海在看守所长期羁押。在清理超期羁押的案件时，商丘市政法委等多次就该案召集开会，研讨案情。检察院后来提出：公安向检方移卷，要提供DNA的鉴定。但由于DNA鉴定没有结果，检察院最后放弃了这一疑点，进行了公诉。

　　对于这一点，商丘市检察院检察长王广军说：“我们检察院最大的错误，就是没有坚持自己的意见。”

　　法

　　从法院环节来看，从2002年11月11日公诉，到当年12月5日判决，该案的审理在法院仅经过20多天。法院全部采信了公诉人的意见，而公诉人的意见其实就是公安部门的意见。

　　在法院庭审时，赵作海和他的辩护律师都否认了杀人一事。但法院认为，赵作海曾经在公安环节做了9次杀人的笔录，所以当庭否认未杀人不可信。这样，“赵作海”案失去了最后一次纠错的机会。

　　案件时间表

　　1997年10月30日，河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵作海和赵振晌因琐事打架后，赵振晌不见了。后其家人向警方报案，警方曾将赵作海作为嫌疑对象侦查，羁押20余天，后因证据不足，将其放出。

　　1999年5月8日，赵楼村村民在淘井时发现一具无头、无四肢男尸，被认为是赵振晌。警方将赵作海列为重大嫌疑人，于次日对其刑事拘留。此后，赵作海一直羁押在看守所。2002年11月11日，商丘市检察院提起公诉。同年12月5日，商丘市中级人民法院经过审理，以故意杀人罪判处赵作海死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。

　　2010年4月30日，赵振晌突然回到赵楼村。据他说，当年打架后，他以为用刀把赵作海砍死了，遂在外流浪13年。因去年患偏瘫无钱医治，才回到村里。

　　2010年5月9日，赵作海被无罪释放。

　　2010年5月10日晚7时，赵作海终于回到了阔别11年的家乡。

　　2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。

　　案件后续

　　2010年5月30日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》(以下简称《办理死刑案件证据规定》)和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(以下简称《非法证据排除规定》)，要求各级政法机关严格执行刑法和刑事诉讼法，依法惩治犯罪、保障人权，确保办理的每一起案件经得起历史的检验。

　　警方30天抓获赵作海冤案真凶

　　6月2日，记者从河南省商丘市公安局了解到，经过30天的缜密侦查，当年导致赵作海被判刑的商丘柘城“1999·5·8”杀人碎尸案成功告破，该案的3名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人员全部到案。

　　■DNA鉴定确认

　　无头尸体名叫高宗志

　　1999年5月8日，商丘市柘城县老王集乡赵楼村发现一具无头、膝盖以下部分缺失的男性尸体。柘城县公安局立案侦查，认为死者是该村1997年失踪的村民赵振裳，并认定赵作海为犯罪嫌疑人。在刑讯逼供下，赵作海在公安机关做了9次有罪供述，最后被追究刑事责任。2010年4月30日，失踪多年的赵振裳回到柘城县家中。5月9日，赵作海被宣布无罪释放。

　　导致赵作海被判刑的无头尸体的身份及案件侦破成为社会各界关注的焦点。河南省公安厅组织全省刑侦、技术和审讯专家到一线指导破案。经DNA鉴定，死者身份确定为1998年9月12日晚外出后失踪的商丘市睢阳区包公庙乡十字河村东五组村民高宗志。

　　■获悉赵作海无罪释放

　　三嫌疑人分头潜逃外地

　　经进一步侦查，专案组认定柘城县老王集尹楼村人李海金、商丘睢阳区张庄村人杨明福、商丘睢阳区张庄村人张祥良有重大作案嫌疑。三人在媒体报道赵作海无罪释放后，分头潜逃外地。专案组立即展开追捕。5月14日，犯罪嫌疑人杨明福在商丘市区被抓获;5月22日，犯罪嫌疑人李海金在天津被抓获;5月24日，犯罪嫌疑人张祥良在辽宁省沈阳市被抓获。

　　■做月饼生意产生矛盾

　　将高宗志杀害、肢解并抛尸

　　经审讯和调查证实，李海金因与受害人高宗志在山东菏泽做月饼生意期间产生矛盾，便怀恨在心，预谋将其杀死。1998年9月12日晚，李海金指使杨明福、刘院喜(此人于2006年5月24日因抢劫杀人被判处死刑)先到李海金所在的手巾李村村边等候，李海金、张祥良将高宗志约至离李海金家不远的本村西地，几人将高杀害、肢解并抛尸。为掩盖尸体不被发现，四人在作案后又将三块石磙推入扔放尸体躯干的机井内。

　　■此次案件涉案人员

　　审讯过程全程录音录像

　　在此次案件的审理中，专家组侦查人员对涉案人员审讯过程全程录音录像，并于5月26日押解3名犯罪嫌疑人依次对作案、抛尸、埋尸现场进行了现场指认，3人指认相同。5月27日，公安机关在指认现场发现了被害人头颅，案件顺利告破。目前，此案仍在进一步依法审理中。

　　相关新闻

　　赵作海释放日被定为河南全省法院“警示日”

　　昨天，河南省高院召开全省法院的电视电话会议，要求在全省法院内开展为期一个月的“总结赵作海案件教训大讨论”活动。

　　河南省高院院长张立勇要求全省法院以赵作海案件为反面教材。河南省高院还决定，把无罪释放赵作海的5月9日定为全省法院“警示日”。今后每年的这一天，全省法院都要组织广大干警围绕这起案件深刻反思，并作为一项制度长期坚持下去。

　　河南省高院要求结合各自实际，积极查找漏洞，举一反三，制定整改措施。今后对于刑事法官的监督力度要更大，凡是合议庭意见不一致的案件，一定要先上庭里审判长联席会进行研究，然后再上审委会研究;对重大、复杂、疑难案件，合议庭人员要人人阅卷、交叉阅卷，各自写出阅卷笔录及对案件的处理意见;今后凡是事实不清、证据不足的案件，上级法院一般要直接宣告无罪，不能多次发还重审。

　　“赵作海案件的主要责任还是在法院，是我们纵容，导致了公安机关刑讯逼供。我们决不能回避这个问题。”张立勇说，“对事实不清、证据不足的案件，我们要敢于宣告无罪。宣告无罪也是对公安、检察环节的监督，督促他们继续调查补充新证据。”

　　记者从赵作海案件通报情况中了解到：当地政府为解决赵作海生活困难所盖的6间新房目前已建好;政府还决定在赵作海的老宅上，为其孩子再建6间新房。针对媒体报道赵作海对赔偿不满再次索赔的问题，商丘中院专门组织媒体记者进行现场采访。赵作海公开对媒体表示，对赔偿协议很快履行很满意，今后会好好种地、好好生活。